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从去年1月份到现在，这个改善幅度还是惊人的，由30%多不达标到现在只有4%左右的不达标。

河北则将加快主城区污染企业搬迁,建立高架源排放清单和违法排污企业黑名单制度,严控挥发性有机污染。北京明确提出,深入研究把握大气污染成因和防治规律,进一步提高治理的实效性。

湖北明确健全生态补偿机制,探索建立生态环境损害赔偿制度。记者观察发现,2017年加大力度治理空气污染的决心,在多地的政府工作报告均有体现。2016年冬,席卷全国多地的几轮雾霾引来社会广泛的关注与热议。压减燃煤在多地的政府工作报告中,均将大力压减燃煤作为治理大气污染中的头等大事。此外,城市扬尘污染、露天秸秆禁烧等治理大气污染的传统项目均出现在许多地方政府工作报告中。

河南明确,2017年要继续开展大气治理攻坚,全面完成国家空气质量改善终期考核目标任务,确保PM10、PM2.5浓度稳定下降,空气优良天数200天以上。报告提出,河北省将大力实施电代煤气代煤等清洁能源替代工程,城市主城区基本淘汰35蒸吨及以下燃煤锅炉。加之2015年以来，国资背景企业并购活跃度不断提升，多个行业并购遍地开花

工程项目实行分包的，分包作业队视同成本中心单独核算。正做到完工一个、清理一个、考核一个、奖惩一个。三是项目评估结果虽属企业秘密，但应保证一定范围内的透明度，以便得到充分的理解和有效落实。领导对成本管理的重视程度不够，轻视成本降低的重要性，成本决策随意性强，不惜以提高成本为代价争创名优工程;员工由于责任成本分解不到位，奖罚不明确，在工作中不注重精打细算，损失浪费较为普遍。

上级成本中心、费用中心与下级成本中心、费用中心以经二次分解后的责任成本为依据签订目标责任合同，实施考核、奖惩。c)建立行之有效的投标工作绩效考核制度。

按分部分项工程编制项目目标责任成本预算，测算项目盈利水平，然后依据评估结果并综合考虑其他因素签订项目目标责任合同，明确利润指标、其他指标和对项目的考核、奖惩标准。现场管理费根据现场合理的需要采用零基预算的方法编制。重点包括目标责任成本预算的执行情况以及项目各项管理活动遵循成本效益原则的程度。所以增产节约，增收节支是每一个施工企业为之奋斗的共同点，这就需要在实践中不断地总结和提高成本控制的方式和方法，以保证项目成本降低目标的实现。

7、公共部门与私人企业合作模式(PPP)：对于政府来说，如何确定合作公司给政府增加了难度，而且在合作中要负有一定的责任，增加了政府的风险负担;组织形式比较复杂，增加了管理上协调的难度;如何设定项目的回报率可能成为一个颇有争议的问题。2、按科学合理、平均先进的原则做好项目评估工作企业要以国家预算定额为依据，结合本企业管理水平，按科学合理、平均先进的原则编制本企业的施工成本定额，作为本企业成本管理的指导文件，并以此为依据进行项目评估。发现成本管理中的不规范行为，及时提出纠正措施和改进意见，避免企业遭受更大的损失。在这种情况下，要想在竞争中取胜，要么从扩大销售增加销售收入入手，要么从加强成本管理减少成本入手，因此，在当今企业规模扩大和竞争激烈的状况下，对成本与费用的分析显得特别重要。

二是项目评估要兼顾国家和股东利益，充分考虑项目对国家和职工应承担的义务，不得为片面提高评估效益指标而降低有关费用标准，侵害国家和职工的利益。b)根据审计结果兑现奖罚，并对项目遗留问题作出处理。

中国目前普遍采用的项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制基本上参照世行、亚行和FIDIC的这种传统模式。b)必须对项目目标责任成本预算按可控性原则二次分解到各成本中心、费用中心，作为对各成本中心、费用中心考核和奖惩的标准。

项目目标利润是项目应确保完成的效益指标。在项目评估中应注意三个问题：一是本企业无定额、依照部颁有关定额实施评估的，必须注意评估依据的一致性。要以目标责任合同中确定的各项指标为依据，逐项核实、对比、分析，精确计算各项考核指标，客观地进行审计评价，为项目绩效考核提供依据。切忌听到信息就追，四面出击，做无效花费。由于项目评估结果仅仅是对项目效益的合理预期，在实际工作中可结合项目类型、投资性质等因素，在目标利润之外酌情确定项目可争取的效益指标，并加大激励措施，以督促施工人员挖潜降耗，提高效益。近年来，企业之间竞争加剧，出现了平均利润率下降的倾向。

因此，现代企业管理必须更加关注项目成本管理，才能使项目成本管理方法更完善、更加科学。三是合同管理有待完善，合同的签订与执行不够规范严谨，隐性问题较多，有的采取先施工后算账的做法，结果出了问题互相扯皮，甚至闹上法庭。

b)建立投标报价压价预警机制。该管理模式在国际上最为通用，以世行、亚行贷款项目和国际咨询工程师联合会(FIDIC)的合同条件为依据的项目均采用这种模式。

一是不能严格按组织设计方案进行施工，任意变更设计规范要求，计价时反而得不偿失。工程项目成本控制是现代企业制度的重要组成部分，只有搞好工程项目成本控制才能完善现代企业制度，使成本控制管理科学化。

d)必须建全管理制度、施工现场管理制度、合同管理制度、工作业绩考核与奖惩制度等，并在实际工作中严格执行，为项目规范、有序、高效地施工和完成项目评估指标做好制度上的保证。环保项目的7种工程承包模式1、工程总承包(EPC)模式：总承包商对整个项目的成本工期和质量负责，加大了总承包商的风险，总承包商为了降低风险获得更多的利润，可能通过调整设计方案来降低成本，可能会影响长远意义上的质量;2、项目管理承包(PMC)模式业主参与工程的程度低，变更权利有限，协调难度大;该模式通常适用于：项目投资在1亿美元以上的大型项目;缺乏管理经验的国家和地区的项目，引入PMC可确保项目的成功建成，同时帮助这些国家和地区提高项目管理水平;利用银行或国外金融机构、财团贷款或出口信贷而建设的项目;工艺装置多而复杂，业主对这些工艺不熟悉的庞大项目。对建筑市场上的招投标信息进行认真分析，分清项目的立项和审批证件的真伪，判断是否具有跟踪价值，去伪存真。造价最大降低幅度不应侵蚀直接成本和经严密测算的管理费指标，否则应考虑投标风险问题。

为了在增加企业之间的竞争力，如何规范化环保施工，成了节约成本必不可少的环节之一。4、建立系统的成本分析机制平时项目核算人员应按月做好原始资料的收集和整理，核算月度实际成本，并与目标成本进行对比分析，找出两者的差异。

企业在实际工作中主要存在问题1、项目成本核算基础工作薄弱。c)必须定期对各成本中心、费用中心执行责任成本的情况进行分析、考核与奖惩。

二是分阶段的成本分析工作过于肤浅，不利于及时发现问题并予以解决。项目成本管理的对策1、投标环节的成本管理应做好三个建立a)建立工程信息筛选跟踪机制。

项目目标利润计算公式如下：项目目标利润=目标总收入-税金-目标责任成本预算总额。5、施工管理承包(CM)模式：对CM经理以及其所在单位的资质和信誉的要求都比较高;分项招标导致承包费可能较高;CM模式一般采用成本加酬金合同，对合同范本要求比较高。2、成本管理流于形式，制度约束不到位。5、完工后的成本考核与奖惩a)项目完工后要及时进行竣工审计。

政府虽然转移了建设、融资等风险，却承担了更多的其他责任与风险，如利率、汇率风险等。通过分析发现问题，及时纠正。

分包作业队责任成本必须依合同价包死，无特殊情况不得变动，施工中的增减变更在取得业主认可的基础上可作调整。而环保项目现如今有7种工程承包模式，并且这些模式都有各自缺点，改善或优化这些模式的缺点，从根本上找出不足，解决问题，可保证高水准环保项目施工，规避风险，节约成本。

因此，项目成本管理是建筑企业管理的一个重要组成部分，是降低成本提高经济效益的先进管理方法，是增强企业市场竞争力，保持企业持续、稳定、健康发展的有效途径。6、建造-运营-移交(BOT)模式：在特许权期限内，政府将失去对项目所有权和经营权的控制;项目前期过长且融资成本高;可能导致大量的税收流失;可能造成设施的掠夺性经营;在项目完成后，会有大量的外汇流出;风险分摊不对称等。